全國人大代表、金正大集團(tuán)董事長萬連步在會上發(fā)言

作為一位來自三農(nóng)領(lǐng)域的全國人大代表，萬連步十分關(guān)注全國人大常委會就“三農(nóng)”開展的工作。此次參加全國兩會，他向記者談到了自己的建議。

萬連步分析說，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，耕地面積剛性減少趨勢難以逆轉(zhuǎn)，耕地承載壓力進(jìn)一步加大，質(zhì)量問題日益凸顯，區(qū)域性耕地退化問題越來越嚴(yán)重。而我國關(guān)于耕地質(zhì)量的法律條文又分散于相關(guān)法律法規(guī)當(dāng)中，內(nèi)容不具體，可操作性不強，忽視了耕地質(zhì)量整體利益的協(xié)調(diào)，對耕地質(zhì)量建設(shè)與管理的關(guān)系處理不當(dāng)，導(dǎo)致法律體系整體功能難以發(fā)揮，現(xiàn)行法律法規(guī)之間調(diào)整對象交叉，法律監(jiān)督不到位，執(zhí)法權(quán)不清晰，造成執(zhí)法效率低下，達(dá)不到從根本上遏制耕地質(zhì)量下降的目的。

談到肥料產(chǎn)業(yè)時，萬連步表示，化肥作為糧食的糧食，關(guān)系著國家的糧食安全、食品安全和生態(tài)環(huán)境安全。近年來我國糧食生產(chǎn)對化肥的依賴程度達(dá)到60-70%，化肥對糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率已超過40%，肥料投入約占農(nóng)戶糧食生產(chǎn)現(xiàn)金投入的40%，肥料的市場價值遠(yuǎn)高于種子、農(nóng)藥，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響巨大。

“但是”， 萬連步話鋒一轉(zhuǎn)，“與種子、農(nóng)藥等已有相關(guān)法律的農(nóng)資產(chǎn)品相比，肥料法制建設(shè)顯得嚴(yán)重滯后，這不僅與我國作為世界最大的肥料生產(chǎn)國和消費國的地位極不相稱，而且在肥料生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)造成了一系列問題”。

萬連步對人民網(wǎng)記者說，2013年，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上就提出要強化農(nóng)業(yè)投入品使用管理，健全化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量監(jiān)測制度，加大監(jiān)督力度。因此，他認(rèn)為耕地質(zhì)量與肥料立法缺失制約農(nóng)業(yè)發(fā)展，呼吁盡快啟動耕地質(zhì)量與肥料立法工作，進(jìn)一步推動我國“三農(nóng)”事業(yè)的發(fā)展。

以關(guān)注“三農(nóng)”著稱的萬連步多次就我國耕地質(zhì)量、肥料立法、節(jié)水型農(nóng)業(yè)提出建議。他率領(lǐng)企業(yè)成功生產(chǎn)出合格的控釋肥成品，打破了國外企業(yè)對這一領(lǐng)域的壟斷，動搖了國外控釋肥生產(chǎn)企業(yè)的定價權(quán)。當(dāng)選全國人大代表后，萬連步曾多次深入山東、河北、河南、山西、陜西、安徽、廣西、重慶等地的多個鄉(xiāng)村進(jìn)行走訪調(diào)研，提出了一系列有關(guān)“三農(nóng)”的建議，得到國家相關(guān)部委和社會各界進(jìn)一步關(guān)注。有媒體稱萬連步對“三農(nóng)”的貢獻(xiàn)是一場攪動農(nóng)業(yè)與化肥產(chǎn)業(yè)的“生態(tài)革命。”

來源：人民網(wǎng)山東頻道  作者：胡洪林 孫東輝  時間：2015年3月10日

轉(zhuǎn)載：東方網(wǎng)