作為一家根植臨沂、服務“三農”的化肥企業，金正大集團多年來一直致力于中國化肥產業的創新與改革，專注于緩控釋肥、水溶肥、硝基肥等新型高效肥料的科技創新，以“幫助農民增收，促進農業發展”為己任。今年全國兩會期間，全國人大代表、復合肥料國家工程研究中心主任、金正大生態工程集團股份有限公司董事長萬連步盡職盡責，傳遞“三農”聲音，提出了中國化肥產業亟需供給側改革的一系列建議。
化肥產業為什么要進行“供給側結構性改革”?
萬連步從一組數據說起。他說，中國是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一，特別是農業灌溉用水每年缺口超過300億方。節水節肥的“水肥一體化”技術，目前仍處于推廣初期，存在基礎設施薄弱，重設備、輕技術的現象，特別是在一些地區只注重節水灌溉工程建設和設備配備，而沒有真正實現水肥一體化。
盡管“緩控釋肥”技術被大量的事實證明，對提高化肥利用率，以及作物產量有明顯作用，是一種代表產業未來發展方向的新型肥料，“但是在我國化肥總量中，緩控釋肥的比例僅占2%左右。”在萬連步看來，“目前我國化肥產業仍然是產能嚴重過剩、利用率低下、對環境影響大的傳統化肥占據市場的絕對地位。不進行供給側結構性改革能行嗎?”
從農民中來，到農民中去，懷揣著這樣的為民情結，萬連步提出，化肥產業亟需在供給側結構性改革上發力，以科技創新、模式創新來促進行業轉型升級。而傳統化肥行業大力發展智能制造，推進緩控釋肥產業發展，推廣水肥一體化技術，是完成化肥行業供給側改革的重要任務。
發展智能制造促進行業升級
近年傳統化肥行業弊端凸顯，隨著化肥行業按照傳統制造模式發展，產品配方不合理、生產管理效率較低、農化服務模式尚不完善、銷售模式單一等問題逐漸凸顯了出來日益嚴峻，行業發展走進瓶頸。
針對以“互聯網+”方式改造化肥生產、流通環節，運用大數據、物聯網、電子商務等新方式建立化肥智能生產與服務體系，以及我國化肥行業在生產制造、服務方面存在的問題，萬連步有了自己的獨到見解。
打造產品配方大數據平臺，從源頭保障產品的精準適用性。針對我國化肥產品配方盲目等問題，建議國家加快《關于推進農業農村大數據發展的實施意見》等系列政策的落地，加速實現施肥等農業數據向社會的開放;加大資金、政策等方面的扶持力度，鼓勵化肥企業加快信息化建設，利用企業基層經銷商、農技推廣部門、農資電商線上系統和線下服務站、手機APP等不同網絡和手段，廣泛收集和總結各地測土配方數據、試驗示范數據、不同區域作物生產管理及施肥數據，探索地面觀測、傳感器、遙感和地理信息技術等物聯網手段的應用，推進施肥管理決策系統建設，從產品源頭保障配方的準確性和適用性。
加快信息化工業化融合，提高運營效率、降低生產成本。針對化肥企業生產管理方式落后、效率較低等問題，建議國家加快推進化肥行業信息化工業化融合，提升企業信息化水平，實現生產管理的精細化，提高生產效率、降低生產成本。鼓勵企業部署生產過程信息管理系統、執行系統等信息手段以及自動碼垛、包裝等自動化裝備，實現生產信息的實時調度、管理和查詢，規范產、供、物的合理調配，實現產品生產過程智能高效化管理;部署客戶管理系統，將供應商、經銷商等數據納入綜合管理，實現整個供應鏈的協同管理，提高營銷管理和客戶服務能力;部署ERP系統、辦公協同系統等信息化管理手段，實現企業資源有效共享、合理配置與利用，提升企業運營效率。
推進電子商務模式探索與實踐，提高交易和流通效率。目前，化肥的絕大多數銷售方式還是代理、批發、零售模式，流通環節多，效率低下，建議國家加大力度，推進農資電商的發展，探索和實踐“廠家——— 農資電商——— 農戶”模式，降低和消除信息的不對稱，砍掉中間環節，讓利于消費者;化肥生產企業可通過電商解決長期困擾大型經銷商及零售商的賒銷問題，提高資金流動效率。化肥企業可充分利用電子商務過程中的信息化流程，收集施肥、種植大數據、農戶應用反饋，為改善產品質量奠定基礎;做好技術培訓等農化服務，促進產品的應用推廣。
基于信息化完善農化服務模式，促進產品合理應用。目前，化肥企業農化服務主要依托于線下的農化服務力量進行技術培訓等活動，存在覆蓋范圍小、標準化程度低等問題。建議鼓勵企業利用信息化技術開展線上農化服務，和線下農化服務相輔相成。化肥企業可整合不同區域、不同層次、不同專業領域農技專家資源，借助互聯網在線互動的通道與農民面對面、點對點進行技術咨詢和交流;針對移動互聯網市場，開發互聯網技術服務與產品應用方面的專用APP軟件，隨時隨地為農戶提供解決方案;制作農化服務視頻，通過互聯網專家講堂等方式，開展更加標準化、直觀化的技術培訓服務。
推行緩控釋肥化解落后產能
我國緩控釋肥產業雖然發展迅速，但由于其價格高、認知度低等因素影響了緩控釋肥產品的推廣。針對該問題，萬連步表示，要加大扶持力度，降低成本，促進緩控釋肥的推廣應用。建議國家在政策和資金方面加大扶持力度，給予從事緩控釋肥等新型高效肥料產品的企業更多的支持，鼓勵生產企業加大新型緩控釋材料的研發，進一步優化生產工藝，在保證控釋性能和質量的前提下，從源頭降低緩控釋肥產品價格。
農化服務前期投入較大，且短期內企業無法獲得直接經濟效益，導致目前生產企業農化服務發展滯后。建議政府相關部門積極探索緩控釋肥等先進技術及產品推廣的體制、機制，加強農企對接，通過政府購買等方式引導企業建立專業化社會化農化服務體系，建立起由政府引導、企業參與的多元化農民培訓機制，提升農化服務水平，促進緩控釋肥的大規模推廣應用。
萬連步認為，推進我國緩控釋肥產業走向國際市場，需鼓勵出口和海外投資，提高緩控釋肥產業的國際競爭力。目前的關稅政策增加了緩控釋肥產品的出口成本，對產品出口造成了巨大的壓力，影響了其在國際市場上的競爭力。緩控釋肥和傳統化肥不同，傳統化肥主要是資源的出口，而緩控肥在某種意義上講更重要的是一種高新技術的出口。因此，建議政府部門在緩控釋肥出口關稅政策方面與普通肥料區別對待，適當降低緩控釋肥關稅征收額度，或者對緩控釋肥的出口給予一定的補助等支持，促進我國緩控釋肥產業搶占國際市場，提升國際市場的競爭力和影響力。同時，針對我國緩控釋肥技術的國際輸出能力較弱，海外基地數量有限的問題，建議政府主管部門積極落實國家“一帶一路”戰略，加強我國緩控釋肥企業對外投資生產經營活動的鼓勵、扶持、保護和引導，簡化對外投資的審批流程，實行境外投資貼息貸款、優惠利率等信貸支持，以及給予政府補貼等融資政策，推動我國緩控釋肥企業海外投資建廠，擴大其在國際市場的份額和競爭力。
為進一步加快緩控釋肥產業發展，萬連步還提到，2014年我國尿素總產量約為8070萬噸，全國氮肥產能過剩超過30%，行業虧損嚴重，行業整體利潤率約為-1.9%。緩控釋肥料在節約資源消耗、減少環境污染等方面具有明顯的優勢，產業技術趨于成熟。建議政府相關部門將緩控釋肥技術作為我國化肥行業轉型升級的主推技術之一，支持緩控釋肥產業的技術輻射，鼓勵和推動緩控釋肥企業及研發機構與氮肥等上游企業的深度合作。
同時，為保障緩控釋肥產業健康發展，建議加強產品流通市場執法力度，工商、質檢等部門開展聯合執法，從生產源頭和市場流通兩方面共同監管，建立和完善跨行業、跨部門的聯合執法機制，推進“打非治違”工作的制度化、規范化和常態化。嚴格按照《控釋肥料》行業標準和《緩釋肥料》國家標準等標準和要求抽查產品質量，嚴厲打擊生產假冒偽劣行為，維持市場秩序，確保緩控釋肥行業健康發展。
推廣水肥一體化轉變發展方式
水肥一體化技術是實現節水、減肥、減少環境污染和降低資源消耗的重要手段,大力推廣水肥一體化，實現水分和養分的綜合協調和一體化管理，提高水肥利用效率，對我國農業轉變發展方式具有重要意義。
目前我國政策扶持力度不夠，在一定程度上不利于水肥一體化產業發展。他建議國家統一規劃，一方面將水肥一體化作為高標準農田建設、黑土地保護、耕地質量提升等工作的重要內容，在資金上予以傾斜。擴大水肥一體化技術示范推廣專項規模，全面加強政策、資金扶持力度。同時，充分發揮行業龍頭企業帶動作用，選擇有示范帶動性的龍頭企業，重點在政策、財稅等方面予以支持，積極推動龍頭企業致力于產品技術開發和行業輻射。
水肥一體化是節水灌溉系統和施肥系統有機結合的整體，目前節水灌溉系統廠家和水溶性肥料廠家大多各自為陣，缺乏交流和協作，沒有形成良好配合的體系。肥料企業目前大多僅注重肥料的品質及銷量，不能清楚了解不同灌溉方式對水溶性肥料的不同要求;灌溉設備企業大多只給農戶“搭框架”，在節水灌溉系統設計時對肥料應用考慮不足，推廣中未能與配套的施肥方案有效結合，無法建議農戶如何選擇肥料。相對于傳統肥料，水溶肥還屬于新產品，農民對產品的認知程度較低;水肥一體化技術剛處于起步階段，相應技術體系還未完善，農民缺乏有效的技術培訓。由于農民缺乏施肥灌溉的相關知識，企業沒有專業的農化人員跟蹤服務，水肥一體化應用中出現的問題不能及時解決，在一定程度上增加了水肥一體化推廣普及的難度。
對此，萬連步建議，首先要鼓勵行業多方位合作，促進水肥一體化產業融合。設立水肥一體化技術研究和集成示范重大專項，從墑情監測、水溶性肥料、灌溉設備、技術模式、灌溉施肥制度等研發、示范的各個環節開展基礎研究和集成示范。加強產學研用合作，充分結合高校及科研院所的研發能力、水溶肥和灌溉設備企業的產業化能力、技術推廣部門的示范推廣能力;促進水溶肥企業與節水灌溉設備企業融合，充分發揮雙方各自優勢，形成節水灌溉與肥料配套的統一體系。
強化示范基地建設，健全技術農化服務體系。采取政府引導、市場主導的建設模式，在全國范圍內建立全方位、多層次、高標準的水肥一體化產業示范基地，形成國家級萬畝示范片、省級千畝示范片、縣鄉級百畝示范片的示范展示基地，通過試驗示范，完善區域技術模式，制定技術規范，并充分發揮示范帶動作用，為大規模應用推廣奠定基礎。加強農化服務建設，以企業為主體，通過政府購買等方式引導企業建立專業化、社會化的農化服務體系，通過試驗示范、技術講座、田間學校、入戶指導等形式，逐級開展技術培訓和服務，加大技術培訓力度，提升農化服務水平，以利于水肥一體化技術的普及和推廣。
來源：臨沂日報4版 作者：張慶華 徐秀紅 日期：2016年3月11日
