新華網北京11月27日電（胡可璐）11月24日，《化肥供給側結構性改革調研報告》藍皮書在京發布。該藍皮書是我國首份針對單個行業供給側改革情況的全面報告，為我國化肥行業供給側改革挖掘了典型經驗，并對化肥行業發展提出了系統性建議。

　　與會專家表示，2017年是農業供給側改革元年。化肥行業既要加速去產能、降成本，優化存量資源配置，還要擴大優質增量供給，按照化肥產業轉型升級和使用量零增長行動要求，調整產品結構、提升創新能力、加強農化服務，為農業供給側結構性改革提供強有力支撐。

　　藍皮書：經濟效益低迷 近七成企業不盈利

　　化肥工業一頭連著工業，一頭連著農業，正處于供給側結構性改革的風口。據悉，此次發布的藍皮書通過對當前化肥行業發展現狀、存在問題、典型經驗的梳理，利用大數據分析近年來我國肥料需求端和供給端變化，力圖呈現出化肥產業的“全景圖”。

　　數據顯示，根據對抽取的43家企業的調查問卷統計結果，2016年，四成基礎肥企業產能利用率不足70%，接近70%的企業處在盈虧平衡線以下，行業運營效益低迷。與此同時，藍皮書指出，在影響企業效益的眾多因素中，排在前五位的依次是成本、銷量、價格、優惠政策取消和安全環保。這一結果表明，化肥產業正受到來自內外兩個層面的雙重擠壓。一方面，在供給側，除了產能過剩之外，由于優惠政策取消和環保壓力加大，企業經營成本大幅攀升;另一方面，在市場端，受需求不振影響，化肥銷量和價格都呈逐步下滑態勢。

　　當前，加快發展綠色農業和新型肥料勢在必行。不過，在統計的43家骨干企業中，新型肥料占比均未超過50%。其中，約有35%的企業新產品占比在10%以下，有35%的企業新產品占比在11%-30%。合計起來，七成企業的新型肥料占比均未超過30%。

　　藍皮書認為，要實現“中國人的飯碗主要裝中國糧”的目標，化肥作為國家戰略物資的地位不可動搖。當前社會對化肥行業多有誤解，片面地將化肥與污染和劣質農產品聯系起來，已妨礙了產業良性發展，完善支持化肥產業發展的政策是當務之急。

　　針對行業供給側結構性改革，藍皮書提出了8項建議，包括《關于完善化肥產業政策體系的建議》《關于將淘汰化肥落后產能納入國家去產能整體戰略的建議》《關于大力支持新型肥料發展的政策建議》《關于助推化肥產業“走出去”的政策建議》《關于大力支持化肥企業開展農化服務的建議》《關于促進化肥產業資源保護性開發和綜合利用的建議》《關于國家支持民族鉀肥工業發展的建議》《關于加強化肥市場規范管理的建議》。

　　化肥供給側結構性改革在路上

　　供給側結構性改革是當前工業領域轉型升級的主線，也是今年農業領域的重頭戲。今年全國兩會期間,全國人大代表、金正大集團董事長萬連步等十名代表聯名遞交“聯合協作推進化肥供給側改革”的建議。在此背景下，化肥供給側結構性改革調研今年3月26日在京啟動。

　　據了解，調研組歷經8個月先后走訪了10多個省份的30余家化肥骨干企業，并面向全國100余家生產企業、150家流通企業進行問卷調查，所涉及企業化肥經營總量占全國產能的56.7%，由此獲得的調研數據能夠反映行業基本面。

　　國務院參事劉志仁認為，要避免把化肥行業“妖魔化”。化肥作為糧食的糧食，對促進糧食和農業生產發展有不可替代的作用。化肥問題關鍵在于正確及科學地施用，追求數量、質量、效益、生態、安全并重。

　　中國植物營養與肥料學會理事長白由路表示，化肥行業轉型升級要依靠科普宣傳、技術指導以及農化服務來實現，把測土配方施肥和農化服務切切實實做好。“我們一直強調合理施肥，其核心就是四個正確：把正確的肥料，用正確的用量，在正確的時間，施到正確的位置。如果‘四個正確’都做好了，那么肥料行業將發揮最大化效益，對環境影響也將減至最低。”

　　工業和信息化部原材料工業司副司長潘愛華在會上表示，新型肥料是化肥行業未來發展方向，今后將進一步通過政策引導鼓勵更多企業開發環保、高效的新型肥料，通過技術創新手段降低化肥污染，提高產品附加值和競爭力。他同時表示，化肥行業要走出低迷，第一是實施創新驅動戰略，降低成本，培育化肥行業新動能。第二是實現安全綠色發展。第三是促進兩化深度融合，提升企業競爭力。第四是擴大國際合作。

　　據了解，此次調研初步掌握了化肥企業在供給側結構性改革中的最新實踐。主要圍繞以下方面展開：一是淘汰落后產能；二是提高肥料利用率；三是實施多元化戰略；四是借“一帶一路”契機加快“走出去”；五是加大環保投入，適應節能減排和綠色發展要求；六是開展產業協作，抱團發展。

　　金正大集團黨委書記張曉義表示，作為此次調研活動的發起單位之一，金正大愿以此次調研活動為契機，聯合行業上下游促進產業轉型升級，進一步提升我國肥料產業在國際上的影響力和競爭力。

　　據介紹，近年來，金正大正努力實現由制造向“制造+服務”的轉變，在創新引領、親農服務、聯合協作、國際化及資本運作方面取得了明顯成效。2015年，金正大率先提出 “大聯合、大協作、大發展”理念，與上游（氮、磷、鉀單質肥產業）及同行業廣泛開展聯合協作，實現肥料行業聯動協同效應。

　　與會專家表示，金正大以自身實踐為改革樹立了標桿,為行業提供了供給側結構性改革的“金正大方案”。