一年之計在于春，每年三月春分節氣是春耕春播的大忙季節，是農業生產的重要時節，也是全國“兩會”時間，而來年耕地質量的好壞牽動著農戶，也牽動著涉農領域的人大代表。連續兩屆當選全國人大代表的國家緩控釋肥工程技術研究中心主任、金正大生態工程集團股份有限公司董事長萬連步，既是提升耕地質量踐行者，也是推動者，今年“兩會”提出了《關于提升耕地質量，夯實農業生產能力的建議》，這是他作為全國人大代表連續六年針對提升耕地質量提交建議。

耕地是最寶貴的農業資源、最重要的生產要素。然而，土壤退化、土壤污染等已經成為制約農業可持續發展的重要因素，也是加快發展我國現代農業的難點。為解決這一問題，政府有關部門發布并實施了一系列政策措施。但是，從當前的實施效果看，耕地質量下降問題仍在嚴重威脅我國農產品質量安全和生態環境安全。作為涉農龍頭企業帶頭人，萬連步深感責任重大。

黨的十九大報告提出，實施鄉村振興戰略。2018年中央一號文件全面部署這一戰略，并提出大規模推進農村土地整治和高標準農田建設，穩步提升耕地質量。為扎實推進耕地質量提升進程，萬連步建議從保護提升糧食生產功能區和重要農產品生產保護區（以下簡稱“兩區”）耕地質量入手，優先試點，以點帶面，全面提升我國耕地質量，夯實農業生產能力，促進我國主要農產品質量提升、農業綠色可持續發展和農民增收，加快實現由農業大國向農業強國轉變。具體建議如下：

其一，從耕地質量保護入手，構建起耕地質量保護的法律保障。完善、配套的法律體系是耕地質量的有力保障。建議從建立耕地質量保護提升的支持制度、督察制度和獎懲制度入手，根據耕地質量監測評價結果，統籌制定保護、治理、提升規劃。通過規劃的實施，為制定專門的耕地質量保護法律法規積累規范性做法和操作經驗，逐步構建起耕地質量保護的法律保障。

其二，加大財政支持力度，調動優勢企業參與耕地質量建設的積極性。加大耕地質量保護與提升的財政支持力度，保障耕地質量監測網絡建設、調查評價、技術示范等工作的資金需求。按照“誰投資、誰受益”原則，充分發揮市場機制的作用，加強農企對接，通過政府購買等方式引導和鼓勵社會資金投入耕地質量建設、土壤環境保護和土壤污染綜合治理，調動優勢企業參與耕地質量建設的積極性，構建起以市場為主導的可持續發展的耕地質量保護提升運行機制。同時，針對從事土壤調理劑生產的企業數量迅猛增長，土壤修復產品技術單一、同質化嚴重、效果不佳等問題，積極探索有關土壤修復的先進技術和產品以及推廣機制。統籌安排土壤污染治理、修復、改良等專項資金，設立重大專項研發基金和成果轉化基金，優先支持一批重大研究課題，鼓勵重大創新成果產業化，通過優先試點，以點帶面，帶動土壤修復行業健康、快速發展。

其三，倡導“親土種植”新理念，設立“親土種植日”。 “親土種植”是指采取對土壤“親和、友好”的方式來開展種植作業，以作物優質高產和耕地質量提升為雙目標，保障農業的可持續發展，具體包括保護耕地、改良土壤、減肥減藥增效、提升品質、綜合服務等一系列切實保護提升耕地質量的原則和方法。一是倡導“減肥（藥）增效”，通過高效環保肥料（農藥）、科學施肥以及生物技術使用，有效減少化肥、農藥的使用量，減少對耕地土壤的破壞；二是鼓勵使用土壤改良產品和技術，對已經出現酸化、鹽漬化、有機質含量下降、受污染等情況的土壤進行修復治理，保證土壤健康，提高土壤肥力；三是順應土地集約化趨勢，倡導科學種植管理，推廣信息化、機械化種植及其他現代農業技術服務，實現作物增產和品質提升。

同時，每年3月，相關的農業政策、重點推廣技術、重點農業項目等都已確定，正是需要宣傳貫徹落實的時期。因此，建議把每年3月21日(春分日前后)設立為全國“親土種植日”，通過開展豐富多彩的技術研討和宣傳推廣活動，普及“親土種植”理念，保護耕地質量，提升作物品質，推動農業綠色發展，實現鄉村振興戰略目標。

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