讓農技推廣真正落地利民

——萬連步代表在審議全國人大常委會工作報告上作典型發言

本網訊何磊報道 3月10日上午，出席十二屆全國人大四次會議的山東代表團舉行全體會議，審議全國人大常委會工作報告，全國人大代表、金正大集團董事長萬連步在會上發言。萬連步建議，農技推廣是“精確扶貧”最有效的手段，政府在農技推廣中應起主導地位，加強《農業技術推廣法》執法檢查監督力度，促進農業新技術推廣應用真正走進農民，讓農民從中真正受益。

會議現場

萬總在會上發言

“十二五”時期，中國農業農村發展迎來黃金期，糧食生產實現12連增。但糧食12連增的背后有著沉重的代價，地力嚴重透支，土壤污染和農業生態破壞加劇。因長期大量不合理的施肥用藥和不科學的灌溉方式，浪費了資源、增加了農民成本，而且導致了農業面源污染、土壤板結、水土流失和土壤污染等問題。因長期重用輕養，耕作方式粗放，我國耕地質量嚴重退化。目前我國耕地退化面積占耕地總面積的40%以上，全國受污染耕地面積1.5億畝，大部分為重金屬污染。萬連步指出，土壤污染等問題的大部分癥結在于農民缺乏先進的農業技術導致的。

萬連步表示，推廣好農業生產技術，對實現我國農業現代化具有重要的戰略意義。可以說，實現我國“十三五”時期農業發展目標的關鍵在科技，而確保糧食產量和質量安全、推動農業綠色發展、實施精準扶貧的關鍵是讓農民掌握先進的農業生產技術。

萬連步在發言中指出，我國科學技術對農業的貢獻率由20世紀80 年代初的27%提高到了目前的56%，但這與發達國家相比仍有較大差距。中國農業科技成果轉化率僅有30-40%，遠低于發達國家70%-80%的水平。美國農業科技成果推廣率達80%以上，農業科技對農業總產值的貢獻率達75%以上。

萬連步認為，當前，中國農技推廣中存在的主要問題有：一是種植業、畜牧業、水產業、農機化4個系統的鄉鎮農技推廣機構的管理體制不順，導致農技系統工作不暢、信息不通，農技站大部分由鄉鎮管理，農業局對鄉鎮農業技術人員不能進行有效監督指導，各種技術推廣活動受到較大影響。二是經費不足，許多鄉鎮農技推廣機構有站無址，農技推廣設施設備嚴重滯后，現代化信息手段落后，一些新的綜合配套技術無法引進、試驗、示范和推廣。同時，由于工資待遇低、工資條件差，從事農技推廣的專業人員呈減少趨勢，這些都制約了科技推廣和應用。三是科研、教育、推廣相互脫節，科研成果利用率低，不能及時轉化為生產力，科技在農業中的貢獻份額偏小，嚴重制約了農技推廣工作的進展。

針對農技推廣存在的問題，萬連步認為，治貧先治愚、扶貧先扶技。農技推廣是扶貧最有效的手段，精準扶貧的關鍵是讓農民掌握先進的農業技術。無論是扶貧還是實現農業現代化，都離不開農業的科技進步和先進農業技術的推廣。因此，建議進一步加強對《農技推廣法》等相關涉農法律的監督力度，督促政府部門加快健全基層農技推廣體系建設，切實強化投入保障，推動政府部門立足于加強農業公共技術服務，突出公益性職能，發揮政府農技推廣的主導作用，建立起組織體系完整、管理制度健全、職責任務明確、方式方法先進、績效評價客觀公正的農技推廣運行機制，促進我國農業技術的推廣應用，給農業插上科技的翅膀，推動我國農業綠色可持續發展。