化肥產能過剩待解

本報記者 黃俊毅

2013年，國內化肥行業產能過剩影響加劇，產品價格下跌，企業經營困難。如何化解產能過剩，度過市場難關，化肥企業和化肥行業在艱難探索、尋找出路。

產能過剩嚴重

國內化肥需求量在持續增長數十年后，很難再有明顯增長。化肥價格已呈單邊下跌的走勢

“去年3月份以來,化肥行業下行壓力逐月加大,主要化肥品種價格持續下滑,企業效益大幅下降。去年1月至11月，山東共生產合成氨756.54萬噸，比上年同期增產16.47萬噸，增長2.23%，為多年來最低增速。”中國氮肥工業協會名譽理事長、山東省化肥工業協會會長楊春升說。他認為，根子在于國內化肥產能過剩嚴重。

據介紹，2013年，我國合成氨總產能達7408萬噸，尿素總產能達7948萬噸，磷肥總產能達2360萬噸，均產能過剩。今年，尿素產能將進一步增加，預計超過8500萬噸。“2013年，19個新建的尿素項目投產。預計到‘十二五’末，全國尿素產能將突破9000萬噸，產能過剩將達到2000萬噸。”中國石油和化學工業聯合會會長李勇武說。

“國內化肥需求量在持續增長數十年后，很難再有明顯增長。現在化肥價格已不是震蕩運行，而是單邊下跌的走勢。”楊春升說。以尿素為例，1月19日，每噸主流出廠報價，山東為1620元，河北為1600元，河南為1630元。而目前尿素生產企業每噸生產成本約1600元。

產能過剩另一表現是化肥出口增量難增值。去年1月至11月，我國化肥出口1721萬噸，同比增長13.8%，但出口金額同比下降9.7%,平均單價同比下跌21%。“前幾年,已經產能嚴重過剩的氮肥和磷肥行業，之所以沒有感到‘切膚之痛’，是由于出口緩解了國內銷售壓力。新建化肥產能陸續釋放，國內需求難再增長，出口形勢日益嚴峻，化肥市場持續十多年的慢牛走勢已經結束,行業全面進入調整期。”楊春升說。

降稅難解困局

在國際化肥總量過剩情況下，我國化肥行業若寄希望于通過出口解決國內產能過剩困局，恐不現實

前不久，財政部公布了2014年出口關稅暫定稅率：磷肥執行15%稅率并每噸加收50元；復合肥新稅率為30%；尿素淡季(7、8、9、10月)，每噸征收40元，旺季(1、2、3、4、5、6、11、12月)執行15%稅率并每噸加收40元。在2013年，尿素出口旺季綜合稅率高達77%，磷肥為80%，復合肥為80%。關稅下調力度確實很大。關稅大幅下調后，國內化肥產能過剩困局能否得到有效破解？回答是：不容易。

其一，國際三大肥料均存在產能過剩。國際肥料工業協會數據顯示，目前全球化肥年產量約2.36億噸，而消耗量才2.32億噸。在國際化肥總量過剩情況下，我國化肥行業若寄希望于通過出口解決國內產能過剩困局，恐不現實。

其二，國內富余產量過大。國際肥料工業協會數據顯示，2012年至2013年間，全球大約有140個化肥項目投產，其中有50%在中國。去年國內尿素產能富余約1200萬至1400萬噸，磷肥富余約400萬噸，這么大的量，消化不易。

其三，出口難有成本優勢。我國化肥主要出口印度、巴基斯坦、獨聯體等地區。印度由于貨幣貶值購買力下降，今年將減少尿素進口。中東、獨聯體國家石油、天然氣資源豐富，生產化肥成本低廉。我國化肥生產成本較高，以尿素為例，每噸生產成本在1503元至1830元之間，比中東、中亞、俄羅斯要高150元左右。

“能否依靠國際市場化解國內過剩產能,關鍵取決于國際市場需求及我們的成本競爭力。”楊春升說。

轉型方可治根

化肥生產企業需要進一步加大創新力度，加快傳統產業優化升級，實現企業乃至行業的可持續發展

中國氮肥工業協會有關人士表示，破解產能過剩難題可通過三種渠道：一是嚴控新建產能，利用行政和市場雙重手段淘汰落后，提高準入門檻；二是通過創新拓展下游產品鏈，消化剩余產能；三是完善出口政策，做好國內外兩個市場的銜接和平衡，緩解國內供求壓力。

面對化肥產能過剩，淘汰落后產能顯得尤為重要。“5年來，山東省累計淘汰合成氨產能191萬噸、尿素產能169萬噸、碳銨產能228萬噸。經過幾年調整重組，全省氮肥企業設備水平顯著改善，產業集中度大幅提高。”楊春升說。

化解化肥行業產能過剩，企業應發揮更大作用，化肥生產企業需要進一步加大創新力度，加快產業優化升級，實現企業乃至行業的可持續發展。

研發新型化肥，是化肥產業結構調整升級的方向。新型肥料包括復合型微生物接種劑、復合微生物肥料植物促生菌劑；秸稈、垃圾腐熟劑；特殊功能微生物制劑等。新型肥料市場前景好，受到農民的歡迎，而且得到了國家政策的大力扶持。發展新型肥料，正在成為一些化肥企業的選擇。

在全行業掙扎在虧損邊緣時，國內生產新型肥料的龍頭企業山東金正大公司，利潤同比大幅增長。新型肥料的發展潛力，由此可見一斑。

三農時評

新型肥料促行業轉型

喬金亮

化肥行業產能過剩導致市場供過于求，積極發展新型肥料推動產業轉型升級成為必然選擇

新型肥料市場持續擴大，特別是旱作農業和水肥一體化技術的發展導致對長效肥、水溶肥需求激增

新型肥料之所以新，還在于服務新。當前肥料企業農化服務水平低，行業發展模式尚需完善

按照我國傳統用肥習慣，每年3月至5月的春耕、7月夏播和10月秋播期，國內化肥市場都會呈現量價齊升的旺季特征。但2008年以后，市場卻連續出現了旺季不旺的反常走勢。根本原因是整個化肥行業產能過剩導致市場供過于求。積極發展新型肥料推動產業轉型升級成為化肥行業必然選擇。

目前，我國新型肥料企業已超2000家，占全部肥料生產企業總數的25%左右。尤其最近2年，從農藥跨界進入化肥行業的企業很多，盡管跨界動機各不同，但他們大多瞄準了新型肥料這片“藍海”。因為新型肥料既能促進糧食增產穩產，減少人工投入，也能保護環境，市場前景廣闊。

從政策環境來看，隨著節能減排和環境保護要求日趨嚴格，發展對環境友好的新型肥料是方向。《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》明確把新型肥料列為農業領域優先發展方向。去年的中央一號文件提出啟動高效緩釋肥料使用補助試點，今年中央一號文件繼續支持高效肥使用。

從市場供需來看，新型肥料的小肥種從建設到投產僅需上億元，相比傳統肥料動輒幾十億的投入，具有成本優勢。如今，農民更加重視肥料質量，對肥料的功能要求越來越高，不僅要求能增產，而且能保苗、防病、改土等。新型肥料自然成為不少農民心中的優質肥料。

近年來，新型肥料市場持續擴大，特別是旱作農業和水肥一體化技術的發展導致對長效肥、水溶肥需求激增。但總體看，新型肥料施用比例仍較小，且應用主要集中在收益相對較高的經濟作物上，難以走進大田。尤其普通種植戶，要在短時間內接受價位相對較高的新型肥料比較難。但我國有種糧大戶68.2萬戶，經營全國7.3%的耕地，產出全國12.7%的糧食；全國糧食生產合作社有5.59萬個，經營全國4.0%的耕地，產出全國8.2%的糧食。這些新型經營主體普遍有采用新型肥料的動力和實力。

新型肥料之所以新，除了功能新，還在于服務新。當前肥料企業農化服務水平低，行業發展模式尚需完善。大部分化肥企業仍局限于生產領域，主要依賴資源投入和產能擴張，企業農化服務不適應現代農業測土配方、精準施肥的需要，造成施肥不科學。今后要提升農化服務水平，推動開展測土配方，實現精準施肥，最終實現減少過量施肥、降低面源污染。

觀點

從化肥行業發展來看，產能過剩只是傳統品種過剩，新型肥料市場仍未飽和，科技含量高的肥料、專用肥、水溶肥等新型肥料還處于短缺狀態。氮、磷、鉀等傳統大化肥會成為新型肥料的原料產品，提高肥料附加值和利用率則成為化肥行業發展的方向。

——中華全國供銷合作總社常務理事 楊建平

新型肥料起步晚，發展快，多路并進，全面發展。緩控釋肥料異軍突起，生物肥料普遍被人接受，有機肥在爭議中發展，多功能肥料正在被人們接受。新型肥料具有高效性、專用化、簡便化、安全環保等特點。專用化就是對作物或施肥方式專用化，針對大田作物還是蔬菜或果樹等，進行專用化區別。施肥方法與次數已成為限制農業生產因素之一，肥料使用越簡便越受農民歡迎。隨著人們環保意識的提高，環保型肥料將是未來肥料發展的重要方向。

——中國植物營養與肥料學會理事長 白由路

發展新型肥料要分析“三農”變化的新特點，把握發展趨勢，轉變研發、營銷和向農民推廣的手段和方式。新型肥料應向產品綠色化、功能復合化、技術輕簡化、推廣人本化和服務專業化發展。重點要向增產增收技術和農技綜合服務方面轉變，引導更多人使用新型肥料。

——農業部全國農技推廣中心 陳生斗

來源：經濟日報第8版 日期：2014年2月7日