本報(bào)記者鐘欣

從“求生存”到“求生態(tài)”，從“盼溫飽”到“盼環(huán)保”，推進(jìn)生態(tài)文明之路，已成為今天眾多國人的愿望和追求。生態(tài)環(huán)境問題在本屆兩會(huì)上可謂代表委員們關(guān)注的大熱點(diǎn)。農(nóng)村環(huán)境問題如何解決？脆弱的農(nóng)業(yè)生態(tài)如何保護(hù)？污染問題怎樣治理？如何將生態(tài)文明理念與鄉(xiāng)村發(fā)展相融合？代表委員們頻頻建言。

給耕地質(zhì)量保護(hù)設(shè)底線

“一直以來，國家開展綜合開發(fā)治理耕地、建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田、實(shí)施培肥沃土工程等耕地質(zhì)量建設(shè)工作，著力提高耕地質(zhì)量水平。但由于缺乏有效的法律保障，難以形成穩(wěn)定的長效機(jī)制。”江蘇省鹽城市耕地質(zhì)量保護(hù)站站長秦光蔚代表說：“今年的政府工作報(bào)告提到，將堅(jiān)守耕地紅線，全面開展永久基本農(nóng)田劃定工作，實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，推進(jìn)土地整治。要保護(hù)我們的耕地質(zhì)量，必須立法，將耕地質(zhì)量建設(shè)與管理納入法制化軌道，為保護(hù)耕地質(zhì)量設(shè)立一條不可逾越的底線。”

天津慶達(dá)投資集團(tuán)有限公司董事長孫太利委員建議盡快啟動(dòng)耕地質(zhì)量保護(hù)立法程序，制定《耕地質(zhì)量保護(hù)法》、《土壤污染防治法》等，制定我國耕地等別破壞技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，填補(bǔ)耕地保護(hù)法律法規(guī)空白。

環(huán)保部副部長李干杰在全國政協(xié)提案辦理協(xié)商會(huì)上向政協(xié)委員們介紹，向污染宣戰(zhàn)將打好“三大戰(zhàn)役”：大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治。“相對(duì)而言，土壤污染的防治比大氣污染、水污染更為復(fù)雜、嚴(yán)峻、長久。”他說。

“近年來我國糧食生產(chǎn)對(duì)化肥的依賴程度達(dá)到60%~70%，化肥對(duì)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率已超過40%，肥料對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響巨大，而且關(guān)乎資源、環(huán)境、糧食安全和農(nóng)民利益。與種子、農(nóng)藥等已有相關(guān)法律的農(nóng)資產(chǎn)品相比，肥料法制建設(shè)顯得嚴(yán)重滯后。建議盡快制訂耕地質(zhì)量建設(shè)與管理方面的法律，同時(shí)盡快啟動(dòng)肥料立法工作。”山東金正大集團(tuán)董事長萬連步代表說。

河北農(nóng)業(yè)大學(xué)校長王志剛代表提出了關(guān)于制定《中華人民共和國山區(qū)生態(tài)保護(hù)法》的建議。他說：“我國山區(qū)水土流失嚴(yán)重，加上不合理開發(fā)、開礦等對(duì)生態(tài)安全產(chǎn)生巨大威脅，山區(qū)的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)遭到了不同程度的破壞，物種減少、植被破壞、水土流失加劇、水體污染等一系列生態(tài)環(huán)境問題已相當(dāng)嚴(yán)重，山區(qū)農(nóng)民的生活和發(fā)展很受影響。需要制定《中華人民共和國山區(qū)生態(tài)保護(hù)法》，可以打破行政區(qū)劃的壁壘，依法建立山區(qū)生態(tài)補(bǔ)償制度，對(duì)山區(qū)進(jìn)行的一切生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)依法進(jìn)行監(jiān)督管理，均要以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提。”

來源：農(nóng)民日?qǐng)?bào)第03版  作者：鐘欣  時(shí)間：2015年3月11日