“十二五”優(yōu)先發(fā)展緩控釋肥   
——“第四屆國際緩控釋肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層論壇”在京召開

　　5月15日-16日，由全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、中國化工信息中心、國家緩控釋肥工程技術(shù)研究中心主辦的“第四屆國際緩控釋肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層論壇”在京召開。會上，記者了解到，“十一五”期間，我國緩控釋肥產(chǎn)業(yè)取得了較快發(fā)展，“十二五”期間，為順應低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，我國將優(yōu)先發(fā)展緩控釋肥產(chǎn)業(yè)，為此，與會專家提出，我國應該在戰(zhàn)略層面和操作層面采取切實有效的措施，并建議以財政項目如公益性行業(yè)專項、施肥補貼、生態(tài)補償?shù)刃问綘幦《喾街С帧Ｍ瑫r，提出緩控釋肥等新型肥料發(fā)展要與傳統(tǒng)化肥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，以加快該產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

　　
                       機遇：“十二五”緩控釋肥產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展春天
    “十二五”期間，我國將邁入以科學發(fā)展為主題，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線的時代，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式最重要的是要向資源節(jié)約，資源消耗型向環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。而緩控釋肥完全符合資源節(jié)約、環(huán)境友好的命題，是一個典范。
    與會專家認為，“十一五”期間，我國緩控釋肥產(chǎn)業(yè)取得了較快發(fā)展，但目前相對于我國整體化肥而言，緩控釋肥產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然偏小，不足市場1%，緩控釋肥推廣任重艱巨。在“十二五”開局之年，國家發(fā)改委公布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》（2011年本）首次將緩控釋肥納入優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)部也首次將緩控釋肥列為主推技術(shù)，同時科技部將緩控釋肥列入“十二五”科技支撐計劃。三部委一系列密集性的戰(zhàn)略舉措將加快緩控釋肥這一新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
    全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任夏敬源分析認為，大力發(fā)展緩控釋肥是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、發(fā)展新型農(nóng)業(yè)技術(shù)、促進國家糧食安全的迫切需要。緩控釋肥產(chǎn)業(yè)要抓住機遇，強化措施，做到產(chǎn)學研一體，上中下結(jié)合，形成大力發(fā)展緩控釋肥的合力。

　　
                     建議一 降低成本：鼓勵傳統(tǒng)和新型肥企聯(lián)合
    雖然緩控釋肥的發(fā)展處于一個很好的時機，但是要把這個產(chǎn)業(yè)做好做強還有很長的路要走。近年來，緩控釋肥在我國得到了快速發(fā)展，和一些發(fā)達國家相比產(chǎn)品成本相對比較低，使其大面積應用于大田作物成為了可能，然而其生產(chǎn)成本與普通肥料比仍較高，一直是制約緩控釋肥發(fā)展的一個瓶頸。
    與會專家提出，一要加大技術(shù)研發(fā)力度，選擇一些成本相對比較低的，而且環(huán)保性能比較好的一些比如緩釋劑，一些包膜材料等等，開發(fā)控釋性能更好，成本更低的新型緩控釋肥料。二要鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)向新型肥料進軍，也鼓勵現(xiàn)在有優(yōu)勢的新型肥料企業(yè)并購傳統(tǒng)的企業(yè)，直接加工緩控釋肥等新型肥料。中國氮肥工業(yè)協(xié)會副理事長劉淑蘭分析說，近些年，氮肥企業(yè)在做大上下了很大工夫，投入了很多人力財力，但是不少大型骨干企業(yè)沒有認識到發(fā)揮自身優(yōu)勢，搞好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，沒有加入到新型肥料開發(fā)的行列，沒有及時調(diào)整肥料品種，品種單一，缺乏市場話語權(quán)。緩控釋肥是二次加工的產(chǎn)品，目前大多數(shù)企業(yè)都是購買基礎(chǔ)肥料后再進行加工，如果在傳統(tǒng)化肥生產(chǎn)線直接加工生產(chǎn)緩控釋肥，成本將大大降低。為此，她提出，要想降低成本，就要把生產(chǎn)新型肥料的企業(yè)和生產(chǎn)傳統(tǒng)肥料的企業(yè)聯(lián)合起來，鼓勵有優(yōu)勢的復合肥生產(chǎn)企業(yè)和單質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)重組，形成上下游一體化。

　　
                   建議二 加大推廣：國家應出臺政策鼓勵農(nóng)民使用緩控釋肥
    “十二五”優(yōu)先發(fā)展緩控釋肥料產(chǎn)業(yè)，必將促進該產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。與會專家認為，發(fā)展該產(chǎn)業(yè)，加大推廣至關(guān)重要。
    夏敬源提出，目前緩控釋肥在大眾認識、產(chǎn)品工藝、技術(shù)體系、監(jiān)管措施、政策支撐等方面還不夠到位。要以主要企業(yè)為核心，組織戰(zhàn)略聯(lián)盟，同時爭取政策支持，加強市場監(jiān)管。各部門通力配合，共同推動緩控釋肥行業(yè)的發(fā)展。一方面要在戰(zhàn)略層面實現(xiàn)緩控釋肥產(chǎn)品專用化、技術(shù)標準化、推廣產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)營品牌化；另一方面要在操作層面采取行政與技術(shù)連動、營銷與服務(wù)一體、施肥與播種同步、高產(chǎn)與高效并舉的措施。
    中國磷肥工業(yè)協(xié)會理事長武希彥建議：第一，在測土配方施肥基礎(chǔ)上重點發(fā)展緩控釋肥料等專用肥。在“十二五”期間應該提高準入門檻，淘汰落后產(chǎn)能，重點發(fā)展新型肥料。同時，協(xié)會將配合有關(guān)部門來制定緩控釋肥料準入條件。
    第二，建立具有中國特色的緩控釋肥料產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)品應以大田作物為主。在“十二五”期間爭取創(chuàng)建一批像金正大公司那樣的大型緩控釋肥料企業(yè)集團，不斷提高緩控釋肥產(chǎn)業(yè)的集中度和競爭力。
    第三，國家應該政策上予以扶持，鼓勵農(nóng)民使用緩控釋肥料。目前國家在治理江河湖泊水污染，這些地區(qū)國家和政府應該拿出一部分資金，鼓勵農(nóng)民使用緩控釋肥料，防止肥料面源污染。另外應該借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，對農(nóng)民使用緩控釋肥料予以一定的資金補貼。據(jù)了解，美國農(nóng)業(yè)部自然資源保護局2008年農(nóng)業(yè)法案設(shè)立CSP項目，通過補貼方式鼓勵農(nóng)民使用緩控釋肥料，補貼標準30—55美元/公頃，每個農(nóng)戶每年補貼高達4萬美元，5年可達20萬美元。而我國在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、金融支持、財政補貼、減免稅等方面的政策均不完善，甚至空白。
    第四，在滿足國內(nèi)需求的基礎(chǔ)上，國家應該允許氮磷鉀三元復合肥、專用肥包括緩控釋肥料的適量出口，以助推緩控釋肥料健康發(fā)展。

　　媒體：《中國農(nóng)資》   記者：張 琴 于江靈    時間：2011年5月20日