順應(yīng)人民期待 全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

——人大代表談生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)

　　新華網(wǎng)北京３月１３日電 政府工作報(bào)告提出，要順應(yīng)人民對(duì)美好生活的新期待，大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。對(duì)此，全國人大代表展開了熱烈討論，發(fā)表了大量真知灼見。

　　重在建立長效機(jī)制

　　“要建立保護(hù)環(huán)境的長效機(jī)制。”全國人大代表、中國石油吉林油田分公司總經(jīng)理蘇俊說，以減少機(jī)動(dòng)車排放為例，當(dāng)前既需要呼吁綠色出行，但更需要提升油品質(zhì)量，更多地開發(fā)利用高效清潔能源，從根本上控制污染。

　　全國人大代表、東兆長泰投資集團(tuán)董事長郭向東指出，要完善污染防治的法律法規(guī)，進(jìn)一步將生態(tài)環(huán)保指標(biāo)納入對(duì)政府、部門、單位、企業(yè)的考核體系，實(shí)行“一票否決制”。

　　對(duì)于謝忠?guī)r代表來說，長白山那片綠色是他永遠(yuǎn)的牽掛。作為長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任，他建議國家持續(xù)加大對(duì)自然保護(hù)區(qū)的投入力度，完善生態(tài)轉(zhuǎn)移支付制度。

　　把“環(huán)境壓力”轉(zhuǎn)化為“發(fā)展動(dòng)力”

　　前一段時(shí)間，大范圍霧霾天氣在中東部地區(qū)出現(xiàn)，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。全國人大代表、國家電網(wǎng)重慶市電力公司總經(jīng)理孟慶強(qiáng)說，霧霾的成因，有客觀氣象因素，但主要是工業(yè)、交通、燃煤等造成的。

　　“電力是燃煤大戶，今后應(yīng)大力發(fā)展水電、太陽能、風(fēng)能和生物質(zhì)能等清潔能源，減少燃煤比例。”孟慶強(qiáng)說，同時(shí)要推廣電動(dòng)汽車，完善電動(dòng)汽車充換電設(shè)施，減少汽車尾氣排放。

　　“要把‘環(huán)境壓力’轉(zhuǎn)化為‘發(fā)展動(dòng)力’！”全國人大代表、山西省發(fā)改委主任王賦說，綠色發(fā)展理念要貫穿生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)，同時(shí)，建議國家加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新和推廣，在資金扶持、技術(shù)攻關(guān)等方面給予傾斜。

　　著力推進(jìn)節(jié)能減排 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

　　近年來，太原鋼鐵（集團(tuán)）有限公司形成了較為完整的固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)廢棄物循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。他們回收生產(chǎn)余熱，為太原市區(qū)提供了近１０００萬平方米的供暖熱源。

　　“鋼鐵是個(gè)高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)，在生態(tài)文明建設(shè)中肩負(fù)重大責(zé)任。”全國人大代表、太鋼集團(tuán)公司董事長李曉波說，“我認(rèn)為，盡管鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排難度很大，但還是大有可為，關(guān)鍵要看企業(yè)有沒有責(zé)任感，有沒有戰(zhàn)略眼光，舍不舍得投入。”

　　由于重工業(yè)發(fā)展較快，河北邯鄲環(huán)境保護(hù)的任務(wù)很重。近年來，他們轉(zhuǎn)變觀念、切實(shí)治理，取得了不少成果，也獲得了寶貴經(jīng)驗(yàn)。全國人大代表、邯鄲市委書記高宏志介紹，這個(gè)經(jīng)驗(yàn)就是“減、控、改、整”４個(gè)字：一是做好重點(diǎn)污染企業(yè)減排；二是控制機(jī)動(dòng)車保有量；三是煤改氣、油改氣；四是整合小水泥、小石料企業(yè)，上大去小。

　　生態(tài)建設(shè)要向農(nóng)村、海洋延伸

　　全國人大代表、湖北省荊州市市長李建明說，目前農(nóng)村的生態(tài)問題很突出，“垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)”的現(xiàn)象普遍存在，面源污染、“白色垃圾”污染十分嚴(yán)重。

　　“現(xiàn)在城市環(huán)保廣受關(guān)注，但對(duì)農(nóng)村污染重視不夠。”李建明建議國家給予重視和支持，在農(nóng)村建設(shè)生活污水處理廠、垃圾處理廠和中轉(zhuǎn)站，同時(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，建立農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)長效機(jī)制，讓農(nóng)民也過上城市現(xiàn)代文明生活。

　　全國人大代表、山東金正大生態(tài)工程股份有限公司董事長萬連步說，政府工作報(bào)告提出“下決心解決好關(guān)系群眾切身利益的大氣、水、土壤等突出環(huán)境污染問題”，這十分緊迫。

　　“出于工作需要，我對(duì)土壤作了深入調(diào)研，結(jié)果表明，近３０年來我國土壤酸化嚴(yán)重，已開始威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。而且，酸化程度有進(jìn)一步加深的趨勢(shì)。少數(shù)地方因土壤酸化活化了重金屬，造成農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標(biāo)。”萬連步說，建議加快耕地質(zhì)量立法，出臺(tái)酸化土壤改良政策，制定酸化土壤改良技術(shù)規(guī)范，保住沃土。

　　政府工作報(bào)告提出“提高海洋資源開發(fā)能力，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境”。對(duì)此，全國人大代表、中國航天科工二院黨委副書記馬杰說：“我們向大會(huì)提交了一份‘關(guān)于盡快制定海洋基本法’的議案，里邊體現(xiàn)了報(bào)告的這個(gè)內(nèi)容。”

　　他表示，我國海洋資源開發(fā)能力不強(qiáng)，海洋生態(tài)保護(hù)工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，建議以立法的形式進(jìn)一步統(tǒng)一海洋事務(wù)管理，增強(qiáng)海洋意識(shí)，體現(xiàn)有效管轄，統(tǒng)籌海洋資源開發(fā)保護(hù)工作。

　　來源：新華網(wǎng) 作者：王敏、陳煒偉、呂曉宇、劉錚、雷敏 日期：2013年3月13日

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