全國人大代表、金正大集團董事長萬連步在參加今年十二屆全國人民代表大會第三次會議時“一口氣”提出了五個關于“三農”問題的議案。把時下老百姓的呼聲帶上會、把當前“三農”重點問題提出來，把存在的基層問題反映給相關部門成為了他今年議案的主要方向。記者了解到，萬連步前期深入田間地頭做足了“功課”。他的相關議題也與農業、環境等領域的專家、學者、政府人員進行過探討。此次他的議案“全面提升耕地質量、推廣水肥一體化技術發展節水農業、推進化肥產業轉型升級、建立肥料管理相關法律制度、將耕地質量量化指標入土地承包經營權證”涵蓋了當下農業、農資的很多熱點話題。
     修復耕地質量要更受重視
　　“萬物土中生，有土斯有糧”，耕地是最寶貴的農業資源和重要的生產要素，耕地質量事關農業的可持續發展。萬連步代表對于總理今年《報告》中：“提升耕地質量”的內容之前就整理了一整套數據。他為記者提供了一線調研情況，我國人均耕地數量少，耕地資源緊缺，一直以來的高投入、高產出模式，耕地長期高強度、超負荷利用，造成耕地質量下降。他認為我國耕地質量現存三個的問題十分嚴重。
　　——耕地土壤退化加劇，基礎地力后勁不足。去年農業部發布的《全國耕地質量等級情況公報》數據顯示，一至三等的耕地面積4.98億畝，占耕地總面積的27.3%；四至六等的耕地面積8.18億畝，占耕地總面積的44.8%；七至十等的耕地面積為5.10億畝，占耕地總面積的27.9%。據統計，我國耕地有機質含量一般為1%～2%左右，屬于中等質量以下等級水平，全國有9%的耕地有機質含量低于0.6%。
　　——耕地土壤酸化、鹽漬化加劇，障礙農田比例提高。據統計，我國酸性土、鹽堿土面積占耕地總面積的60%以上，土壤酸化、鹽漬化問題逐年加劇，導致土壤質量下降，糧食綜合生產能力降低。與第二次土壤普查時期相比，全國耕地土壤pH平均下降約0.8個單位。全國鹽漬化土壤面積約為5億畝，占總耕地面積的25％，其中西北地區鹽漬化問題尤其突出，土壤鹽漬化面積3億畝，占全國鹽漬化土壤總面積的60%。
　　——耕地污染問題凸顯，威脅農產品質量和生態環境安全。2014年4月，環境保護部和國土資源部聯合發布《全國土壤污染狀況調查公報》，全國土壤總的點位超標率為16.1%，其中耕地污染問題最為突出，土壤點位超標率達19.4%，所以近年來耕地土壤污染問題已趨嚴重。另外，農田“白色污染”問題也不容忽視，據統計，每年約有50萬噸農膜殘留在耕地里，在15-20厘米的土層形成不透水、不透氣的難降解層，對耕地質量構成了巨大的威脅。
　　“今年是我第二次提出關于耕地質量的議案。因為提升耕地質量和保障糧食安全息息相關。”對此，他提出五點對策。完善管理體系，落實耕地質量建設與管理責任；完善各項機制，建立健全耕地質量保護制度與法規；加強監測與評價，夯實耕地質量提升的基礎；實施重大工程，提高耕地綜合生產能力；強化科技支撐，促進新產品、新技術、新方法應用都是建議國家相關部門和所有人要做的。
　　“在2013年的中央農村工作會議上，習近平總書記明確提出，‘耕地紅線不僅是數量上的，也是質量上的’。李克強總理也要求，‘通過實施深松整地、保護性耕作、秸稈還田、施用有機肥等措施，恢復并提升地力’。我認為政府相關部門繼續開展大量具體的工作，推動土壤質量提升工作。作為行業企業，我們也會全力參與到其中。”萬連步說。
推廣水肥一體化勢在必行
　　針對我國水資源嚴重緊缺，農業仍然普遍采用傳統的地面灌溉和土施肥料的粗放式管理，水肥資源消耗巨大，利用效率低下的問題。萬連步代表經過實地走訪交出了一份《關于大力推廣水肥一體化技術，發展節水農業的建議》。
　　“提交這一建議源于我國我國每年農業灌溉用水約3600億方，水分生產效率平均1公斤/方，僅為發達國家的50%；農田有效灌溉面積9.5億畝，還有超過10億畝的旱耕地完全靠天吃飯；2013年化肥用量約5912萬噸，居世界首位，但化肥利用率平均約為30%，遠低于發達國家水平。水肥資源約束已經成為威脅糧食安全、制約農業可持續發展的主要限制因素”。萬連步在考察時候感慨。而水肥一體化技術在美國、加拿大、以色列等發達國家一直受到廣泛重視，尤其是以色列更是將滴灌施肥等技術發揮到了極致，其水肥一體化應用比例達90%以上；澳大利亞2007年設立100億澳元的國家節水計劃，其中的一半用于發展灌溉設施和水肥一體化；美國是微灌面積最大的國家，25%的玉米、60%的馬鈴薯、33%的果樹均采用水肥一體化技術。他也把國外考察總結的經驗反饋給國內職能管理部門的負責人。
    “雖然水肥一體化技術取得了很好的進展，但在推廣應用過程中仍然存在一些問題。首先國家政策扶持力度需進一步加大。第二是技術研發集成有待進一步加強。第三是有效的示范和培訓不足。第四是灌溉行業與肥料行業尚未實現有機融合。”萬連步代表一針見血地指出我國當前水肥一體化中存在的現狀及問題。
　　對此他的建議中提出加大資金投入，強化試驗示范工作；深化基礎研究，建立完善的區域技術模式；加強示范培訓，建立健全技術農化服務體系；優化推廣機制，多方合作推進技術推廣應用。
　　記者了解到，作為我國新型肥料領軍者——金正大公司也在不斷進行著水肥一體化的嘗試。一方面,金正大陸續開發出系列水溶肥新產品,并先后在山東、貴州建設了水溶肥生產線,同時計劃在全國選擇600個縣作為水肥一體化示范縣,并計劃3年內在全國建設100個農化服務中心,另一方面，2014年,金正大與“以中農業交流合作中心”(ICAC3)、以色列利夫納特集團簽約并達成戰略合作,學習其包括水肥一體化技術在內的各項農業技術,進行中國本土的落地轉化,為中國節水農業發展貢獻自己的力量。
　　“發展中國特色的現代農業，實現可持續發展，必須轉變發展方式，走資源高效利用之路，大力推廣水肥一體化技術，實現水分和養分的綜合協調和一體化管理，提高水肥利用效率，減少資源浪費，減輕環境污染，實現增產增效。”萬連步堅定的表示
    推進產業轉型升級需要加速
　　對于自己身處的農資領域。萬連步認真地指出，近年來我國糧食生產對化肥的依賴程度達到60-70%，化肥對我國糧食增產的貢獻率已超過40%。化肥對于糧食安全的作用不言而喻。經過多年的快速發展，我國已成為世界最大的化肥生產國和消費國，化肥在有效地保障農業發展需要的同時，也面臨著產能過剩、產業集中度底、創新能力弱、資源環境約束日趨緊張等問題。而對于農業部提出的到2020年化肥、農藥“零增長”的目標。萬連步則表示，加快推進化肥行業轉型發展、促進產業優化升級是“十三五”時期確保我國化肥行業可持續發展的重要途徑。
　　2013年我國肥料制造企業從業人數69.47萬人，銷售收入8685.7億元，利稅總額564.29億元，利潤總額384.92億元，銷售利潤率4.43%，總生產量約1.5億噸。但是目前我國化肥行業形勢嚴峻，存在行業產能過剩影響加劇，能源和資源約束導致生產成本不斷上升，產業集中度不高，企業農化服務水平低，行業發展模式尚需完善等問題。萬連步結合數據為記者分析。
　　面對農業部“零增長”的目標。萬連步認為這也是產業升級的關鍵點。當面對傳統化肥產能過剩矛盾突出，經濟效益下滑；能源資源約束大，生產成本較高；產業集中度有所提高，但落后產能依然較大；企業農化服務水平低，行業發展模式尚需完善的現實情況。推進化肥產業轉型升級也勢在必行。
　　虛心借鑒外國好的經驗，掌握好國內數據后認真分析。面對行業轉型升級的關鍵點。萬連步建議，加強頂層設計，推動化肥產業轉型升級；引導化肥產業技術創新，突破產業發展瓶頸；支持化肥上下游融合，提高行業經濟效益；落實國家“一帶一路”戰略，化解產能過剩矛盾；提升農化服務水平，加強新產品、新技術推廣應用 。

來源：農資導報  作者：王洋  時間：2015年3月9日