【環(huán)球網(wǎng)綜合報道】李克強總理在今年的政府工作報告中提出“增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給”、“構筑可持續(xù)發(fā)展的綠色長城”，引起農(nóng)業(yè)和化肥界全國兩會代表委員的高度關注。

　　優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品首先源自健康的土壤，凈土才有潔食，但由于人多地少的國情，使我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直維持高投入、高產(chǎn)出模式，耕地長期高強度、超負荷利用，造成耕地質(zhì)量逐年下降，進而對農(nóng)產(chǎn)品安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展構成威脅。

　　3月9日，在十二屆全國人大五次會議召開期間，由全國人大代表、金正大集團董事長萬連步發(fā)起，一共10位全國人大代表聯(lián)名發(fā)出建議：全行業(yè)攜起手來聯(lián)合協(xié)作，共同推進我國化肥行業(yè)供給側(cè)改革的進程，全面提升耕地質(zhì)量，進而提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量，走上強農(nóng)興農(nóng)強業(yè)之路。

　　兩份建議引發(fā)業(yè)內(nèi)代表共鳴

　　由萬連步代表發(fā)起聯(lián)名的這兩份建議分別是《關于推進土壤改良修復工程，全面提升耕地質(zhì)量的建議》和《關于聯(lián)合協(xié)作推動化肥行業(yè)供給側(cè)改革的建議》。

　　截至3月9日，這兩份建議得到了行業(yè)內(nèi)9位全國人大代表的聯(lián)名附議。他們是全國人大代表、北方兵器工業(yè)集團總經(jīng)理助理、遼寧華錦集團董事長李春建，全國人大代表、貴州開磷控股(集團)有限責任公司董事長、黨委書記何剛，全國人大代表、甕福磷業(yè)公司總經(jīng)理金鋼，全國人大代表、河北硅谷化工有限公司董事長宋福如，全國人大代表、河北誠信董事長褚現(xiàn)英，全國人大代表、安徽六國化工有限公司技能大師丁宏鎖，全國人大代表、淮化集團有限公司首席員工、焊工高級技師、陸勝祥，全國人大代表、貴州省天柱縣石洞鎮(zhèn)紅坪村農(nóng)民楊愛東，全國人大代表、貴州省沿河土家族自治縣黑水鄉(xiāng)下壩村果農(nóng)張國英。

　　這次聯(lián)名的發(fā)起人萬連步代表表示，長期過量使用化肥，導致土壤酸化日趨嚴重，土壤退化以后，不僅影響農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，而且酸性土壤還會激活土壤中的重金屬，被作物吸收后，進而造成農(nóng)產(chǎn)品污染。“破解土壤問題，化肥企業(yè)能做的而且必須要做到的就是，減少化肥用量，但前提是要保證農(nóng)民不增加投入、不減少產(chǎn)量，要讓廣大消費者吃得飽而且吃得好。達到這個目標，當前迫切需要化肥行業(yè)聯(lián)合協(xié)作，研發(fā)推廣高效新型肥料，提高肥料利用率，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”萬連步說。

　　土壤問題成為農(nóng)業(yè)突出瓶頸

　　據(jù)統(tǒng)計，我國酸性土、鹽堿土面積占耕地總面積的60%以上，耕地質(zhì)量退化嚴重，糧食綜合生產(chǎn)能力降低。與第二次土壤普查時期相比，全國耕地土壤pH平均下降約0.8個單位，全國鹽漬化土壤面積約占總耕地面積的25%。耕地質(zhì)量問題逐年累積并日益凸顯，已成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護的瓶頸。

　　基于此，《關于推進土壤改良修復工程，全面提升耕地質(zhì)量的建議》提出，希望國家統(tǒng)籌考慮配套建設，加快建立土壤修復系統(tǒng)工程;強化科技在土地污染防治中的支撐作用;完善市場準入制度，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)參與土壤修復工程;出臺促進土壤修復產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收、運價優(yōu)惠;落實責任主體，建立土壤改良效果責任追溯制度。

　　土壤污染防治尤其要突出科技的支撐作用。當前，國內(nèi)土壤修復產(chǎn)業(yè)剛剛興起，國家通過政策支持和課題項目引導，鼓勵重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，以點帶面，就能發(fā)揮四兩撥千斤的作用，激發(fā)土壤修復產(chǎn)業(yè)的“雙創(chuàng)”活力，從而大大加快我國土壤改良修復和耕地質(zhì)量提升的步伐。

　　對于人大代表的聯(lián)名建議，國務院參事室參事劉志仁指出，中國老百姓的生活已經(jīng)從吃得飽向吃得好過渡，正是在這樣的歷史背景下，食品安全以及相應的耕地質(zhì)量問題引起的社會關注度與日俱增。因此，推進土壤改良修復工程順天應時，是一件利國利民的大好事。但同時，這又是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌考慮大氣、水等各方影響因素，在頂層政策設計上要全局謀劃、整體發(fā)力。

　　聯(lián)合協(xié)作推動化肥供給側(cè)改革

　　扭轉(zhuǎn)土地退化現(xiàn)狀，從供給側(cè)改革的思路出發(fā)，就是要加快農(nóng)業(yè)的上游化肥行業(yè)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，減少和淘汰低端產(chǎn)品的供給，擴大新型肥料的供給和應用，為農(nóng)業(yè)提供更綠色的新型肥料和更專業(yè)的農(nóng)化服務。

　　但是，化肥行業(yè)目前創(chuàng)新資源非常分散，沒有形成合力，甚至是互相技術保密，出現(xiàn)產(chǎn)品同質(zhì)化、研發(fā)低水平重復且浪費資源的現(xiàn)象，這既導致我國肥料技術總體研究進展緩慢，阻礙了新型肥料的研發(fā)推廣，同時還在一定程度上加劇了落后產(chǎn)能的過剩矛盾。

　　參加聯(lián)名的人大代表，既有來自產(chǎn)業(yè)鏈上游生產(chǎn)氮、磷、鉀等單質(zhì)肥的企業(yè)，也有來自產(chǎn)業(yè)鏈下游生產(chǎn)復合肥、新型肥料的企業(yè)。大家一致認為，只有上下游融合，強強聯(lián)合，才能擴大有效和中高端供給，減少無效和低端供給，提高化肥產(chǎn)業(yè)供給端的質(zhì)量和效率，推動全行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和持續(xù)健康發(fā)展。

　　聯(lián)名會上，全國人大代表、金正大集團董事長萬連步指出，行業(yè)的事情行業(yè)來辦，化肥行業(yè)的供給側(cè)改革，尤其需要集聚各方優(yōu)勢資源，以技術、資本、渠道、服務和品牌等為紐帶，搭建產(chǎn)業(yè)協(xié)作的大平臺，推動全行業(yè)形成聯(lián)合創(chuàng)新、聯(lián)合研發(fā)、聯(lián)合生產(chǎn)、聯(lián)合推廣的合力，才能更好更快地實現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和脫胎換股。金正大是國內(nèi)新型肥料的領軍企業(yè)，現(xiàn)已成為全球規(guī)模最大的緩控釋肥生產(chǎn)基地。

　　全國人大代表、貴州開磷控股(集團)有限責任公司董事長、黨委書記何剛是來自磷肥企業(yè)的負責人。他認為，產(chǎn)業(yè)上下游融合是大勢所趨，甕福對此持開放和歡迎的態(tài)度，將積極參與并推動這一進程。他建議，下游企業(yè)通過技術、品牌和渠道輸出，推動上游企業(yè)化解過剩產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)品結構，這是一條行之有效的產(chǎn)業(yè)調(diào)轉(zhuǎn)升級之路，國家應該給予相應的專項資金、稅費等政策支持。

　　來源：環(huán)球網(wǎng) 日期：2017年3月12日